通航政策 | 石家莊市人民政府關于加快通用航空業發展的實施意見

2019-01-28

各縣(市)、區人民政府,高新區、正定新區、循環化工園區和綜合保稅區管委會,市政府有關部門:

為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進通用航空業發展的指導意見》(國辦發〔2016〕38號)和省委、省政府關于加快通用航空產業發展的要求,建設國家通用航空產業創新示范區和通航產品全球合作平臺,制定本意見。

一、建立長效推進工作機制

市政府成立通用航空產業發展領導小組,建立領導小組聯席會、季度例會等工作機制,準確掌握產業發展動態,協調解決產業發展中的重大問題,統籌推進全市通航產業發展,在園區建設、重大項目、政策資金等方面積極爭取國家部委和省直部門支持,促進全市通用航空產業加快發展。

二、打造通用航空產業示范區

引導通用航空產業集聚發展,將石家莊通航產業園打造成為國家通用航空產業集聚示范區和河北省通用航空戰略性新興產業示范基地。對落戶示范區和基地的重大項目實行“一事一議”確定支持政策,并積極申請國家和省發展通用航空業的激勵政策。

三、建立航空專項基金,創新金融服務手段

設立石家莊市通用航空產業發展基金,以政府為引導,以企業為主體,吸引社會資本參與,基金總體規模不低于50億元,一期基金規模不低于10億元,為通用航空產業園區基礎設施、重大項目提供資金支持。創新財政資金支持方式,市縣兩級財政資金以資本金注入或股權投資方式,支持通用航空產業發展,同時積極爭取國家和省產業發展資金(基金)支持。加大融資力度,拓寬通用航空項目投融資渠道,鼓勵和支持有條件的公司以PPP等模式參與通用航空基礎設施建設。

對從事支線運營、通勤飛行和公務機運輸企業,在購機階段提供融資、貸款、貼息等金融扶植政策;并在運營起步階段前三年,視我市空域利用情況、對我市通用航空產業帶動情況以及企業運營情況,提供一定額度的每小時飛行補貼,幫助企業在培育市場階段減少虧損,健康快速發展。

四、提升科技創新能力

鼓勵航空裝備骨干企業創新能力建設,對新認定(建成)的國家級、省級、市級企業技術中心、工程研究中心、工程實驗室及工程技術研究中心、重點實驗室分別給予500萬元、100萬元、10萬元的一次性獎勵。支持中航通飛華北公司與國內外具有一流研發實力的企業、高校、科研院所合作建設國家通用航空技術工程研究中心,項目建成后,市財政給予500萬元獎勵。

五、發展壯大航空制造業

重點發展飛機整機制造與裝配、飛機改裝與維修、飛機發動機及其他零部件、航空材料、航空電子等航空制造業,壯大航空產業鏈。對投資超過10億元,或者全市航空工業重大關鍵招商項目,實行“一事一議”政策激勵措施。對通用航空產業化項目建設的高新技術成果持有人和產業化項目投資人,經評審認定,給予50萬元至500萬元的高新技術成果落地獎勵。

六、引導促進通航運營集群發展模式

大力發展農林牧漁、社會事業、應急救援、教育培訓、低空旅游、商務通勤、資源勘查、氣象探測等多種形式的通航運營業務,實現通用航空運營集群發展。市財政每年安排資金200萬元,以政府購買服務方式,支持通航產業發展,以公益性通航作業促進通航運營服務企業的組建,撬動通用航空產業發展。吸引通航運營商共同打造河北省內通航支線運營網絡,提高各城市間的互動,活躍地區經濟,打造河北通航品牌。

七、發展通用航空服務業

支持“中航愛飛客”通航賽事、飛行表演等通航消費娛樂競技活動,建立航空體育俱樂部。對于年銷售額過億元的飛機銷售型企業,根據年度總額和區域內排名,給予300萬-500萬元不等的專項獎勵補貼。支持發展航空咨詢、航空物流、航空金融、航空會展、航空培訓、文化創意等通用航空現代服務業,對符合我市產業政策的項目給予財政補貼。

八、強化人才支撐

加大飛行、機務、空管、航空制造工程、航空推進理論與工程、飛行器制造、飛行器設計等航空類緊缺型專業人才培養和引進力度,著力引進國內航空高校來石辦學,鼓勵本地有條件的高等學校開設航空類專業。對新引進符合條件的航空產業高端人才和急需緊缺人才,在安家補貼、周轉房和政策性安置房等方面依照相關規定給予政策扶持。對來石創新創業的航空產業高端人才,擇優推薦申報國家和省、市各類人才工程,對入選人才及時落實相應政策待遇。打造航空產業孵化基地,對高層次人才或團隊來石家莊實施科技成果項目轉化,經評審認定給予100萬元至300萬元的研發經費補助。對掌握國際領先技術、生成重大項目帶動通用航空產業發展的,經評審認定給予1000萬元至5000萬元的項目支持資金。

九、加強航空產業園區用地支持

保障通用航空產業發展所需用地,在符合土地利用總體規劃、切實保護耕地和節約集約用地的前提下,優先保障新增建設用地計劃指標和占補平衡指標,依法做好用地保障和服務工作。對通用航空重大項目,積極申請列入國家和省、市重點建設計劃,爭取使用省重點建設項目用地指標,確保項目順利實施。

十、大力發展通用航空基礎設施建設

根據石家莊市通用航空整體規劃,積極有序推進通用航空基礎設施規劃建設,鼓勵通用航空機場建設,對建設符合《通用機場建設規范》要求的一類(10-29座或年3000架次)、二類(5-9座或600-3000架次)、三類通用航空機場(一二類以外的通用機場),分別給予2000萬元、1000萬元、500萬元的建安費補助。對經認定升級的通用機場建設項目,給予補差獎勵。

十一、本意見自印發之日起施行。本市以往發布的有關發展通用航空業的政策與本意見不一致的,以本意見為準。

                                      石家莊市人民政府

                                  2016年9月9日


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